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Timor-Leste - 2030

Summary
Reference to Women/Gender
Context of Gender Reference
Adaptation
Mitigation
Gender Tags
Submitted Language
Submitted Translation
Monitoring and/or Implementation
Implementation
NDC Commitments
Mitigation
Adaptation
Participatory Process for NDC Development Mentioned
Yes
File Url
Timeframe 
2022 - 2030  
Relevant Context 

Le Timor-Oriental est un jeune État-nation d'Asie du Sud-Est. Ce pays moins avancé (PMA) et petit État insulaire en développement (PEID) contribue pour moins de 0,003 % aux émissions annuelles mondiales de gaz à effet de serre. Malgré cette contribution nominale, le Timor-Leste est affecté de manière disproportionnée par le changement climatique. L'urgence climatique mondiale et la pandémie de COVID-19 ont réduit à néant les progrès durement acquis par le pays en matière de développement et exacerbé les inégalités existantes. Ils menacent la sécurité alimentaire et hydrique de cet État insulaire, ainsi que la santé et le bien-être des Timorais, et augmentent le risque de violence et de conflit pour les ressources. Cette mise à jour de la CDN s'articule autour de quatre piliers : la gouvernance des risques climatiques, la croissance et la transition favorables à la nature, le développement à faible intensité de carbone, et l'adaptation au changement climatique et le renforcement de la résilience. Elle présente de nouvelles initiatives politiques visant à renforcer la mise en œuvre de la CDN ainsi que des "intentions d'intégrer la gestion des risques climatiques dans toutes les politiques sectorielles, les processus de planification, les stratégies de mise en œuvre et les investissements". Le Timor-Leste n'a pas encore décidé d'un objectif chiffré pour la réduction de ses émissions nationales de GES en raison du manque de ressources et de capacités pour élaborer un inventaire national des GES. 

Process for Developing NDC 

Le Conseil des ministres est responsable de l'intégration du changement climatique dans les politiques et plans sectoriels. Ce Conseil mandate ensuite le ministère de l'environnement pour superviser l'élaboration de cette CDN, avec le soutien financier et technique de l'Union européenne (UE). Les politiques primordiales qui guident l'élaboration de cette CDN révisée sont la politique nationale sur le changement climatique 2021 et les objectifs de développement durable (ODD), complétés par la loi fondamentale sur l'environnement, le décret-loi sur la biodiversité et la deuxième communication nationale.  Le groupe de travail sur le changement climatique (CCWG) a dirigé les travaux visant à garantir que les priorités fixées dans le plan national d'adaptation (NAP) 2021 soient prises en compte et hiérarchisées dans cette NDC actualisée. Le groupe de travail sur le changement climatique est composé de ministères clés, de donateurs, d'organisations internationales, d'universitaires et de représentants de la société civile. L'objectif de ce groupe de travail est de "contribuer à orienter les consultations sur la politique du Timor-Leste en matière de changement climatique et les plans associés". Les parties prenantes nationales ont été consultées pour soutenir la formulation des priorités identifiées pour cette CDN. L'élaboration de cette CDN a pris en compte une approche sensible au genre et a considéré "le lien entre les questions de changement climatique et l'égalité des sexes". Elle reconnaît également les droits de l'homme du peuple timorais tels qu'ils sont énoncés dans la Constitution nationale, comme le droit à la santé, le droit à l'alimentation et le droit à l'éducation. Les droits des peuples autochtones (PA) sont également défendus et protégés, y compris leurs cultures, leurs valeurs, leurs croyances et leur droit coutumier. En outre, cette CDN intègre les connaissances traditionnelles des PA (par exemple, les approches traditionnelles de gestion de l'environnement) ainsi que la science pour la protection de l'environnement.

Description of Monitoring and/or Implementation Mechanism 

La politique nationale sur le changement climatique 2021 guidera la mise en œuvre et la coordination de cette CDN. Pour renforcer la mise en œuvre de cette CDN, la stratégie et le plan d'action nationaux sur le changement climatique seront élaborés dans le cadre du premier pilier (gouvernance des risques climatiques) pour servir de document de planification central. Le PAN 2021 sera incorporé dans cette CDN pour fournir la base stratégique des priorités nationales d'adaptation et des dispositions de mise en œuvre. Cette CDN continuera à soutenir les priorités clés en matière d'adaptation de la première CDN de 2016. Dans le cadre du quatrième pilier de cette CDN (adaptation au changement climatique et renforcement de la résilience), un mécanisme de consultation infranational et communautaire sera mis en place. Ce mécanisme vise à "soutenir l'autonomisation des communautés, l'engagement du secteur privé et la mise en œuvre au niveau infranational des activités de mise en œuvre de la politique de lutte contre le changement climatique". Le Timor-Leste a besoin d'un soutien technique et de ressources pour développer les systèmes de suivi, d'examen et de vérification (MRV) appropriés. En ce qui concerne les moyens de mise en œuvre, le Timor-Leste a mis en évidence cinq facteurs qui faciliteraient la mise en œuvre de cette CDN, à savoir l'accès au financement, la diversification économique - pour réduire sa dépendance à l'égard des recettes pétrolières et gazières -, la réforme institutionnelle, le développement des capacités et l'investissement dans le capital humain, ainsi que l'information et l'analyse sur les risques climatiques. Les priorités en matière de besoins financiers, de renforcement des capacités et de transfert de technologies sont interconnectées. Les principales priorités sont les suivantes (i) l'élaboration d'un inventaire solide des GES, (ii) le renforcement de la capacité à comprendre et à évaluer les risques climatiques et l'amélioration des services nationaux d'information sur le climat, (iii) l'amélioration de la capacité à faire face et à traiter le lien entre les catastrophes et les impacts liés au changement climatique conformément aux OMD et à l'impact à moyen terme de la pandémie de COVID-19, (iv) l'investissement et l'augmentation des énergies renouvelables et l'amélioration des rapports nationaux sur les GES, (v) la gestion intégrée de l'eau, (vi) la recherche pour soutenir la sécurité alimentaire et la transition et l'adaptation à long terme des moyens de subsistance traditionnels, (vii) le renforcement des systèmes de soins de santé, (viii) la capacité d'éviter et de minimiser les pertes et les dommages ainsi que l'amélioration des mécanismes de protection sociale, et (ix) le renforcement de la résilience côtière et la minimisation des déplacements des communautés côtières ainsi que (x) la réforme du régime foncier coutumier, qui vise à "améliorer l'environnement propice aux solutions fondées sur la nature et aux mécanismes du marché du carbone" conformément à l'article 6 de l'Accord de Paris. Une évaluation des besoins technologiques pour les priorités d'atténuation et d'adaptation, commencée en 2020, est en cours.

Summary of Gender Reference 

Le Timor-Oriental s'est engagé à "créer une société équitable sur le plan du genre, où la dignité humaine et les droits des femmes sont valorisés, protégés par la loi et la culture". L'égalité des sexes est inscrite dans la Constitution du pays. Pour parvenir à l'équité et à l'égalité des sexes, la présente CDN donne la priorité à l'autonomisation des femmes et des filles et à la création de divers mécanismes, tels que (i) un mécanisme au sein de chaque ministère et secrétariat d'État pour assurer l'intégration de la perspective de genre dans le développement des stratégies, des politiques, des programmes et de la législation ; et (ii) un mécanisme de coopération et de coordination intersectorielle pour assurer une action concertée afin de promouvoir l'égalité et d'affirmer le rôle des femmes. Globalement, cet État insulaire vise à améliorer "l'intégration des questions et des données relatives au genre dans la conception, l'analyse, l'exécution et le suivi des politiques, des programmes, de la législation et des plans nationaux et locaux". Une approche sensible au genre, y compris les liens entre le changement climatique et le genre, a guidé la préparation de cette CDN actualisée. Dans le cadre du premier pilier (gouvernance des risques climatiques), le Timor-Leste a opté pour un engagement "inconditionnel" en faveur d'une gouvernance sensible au genre. Les activités prévues au niveau national sont les suivantes (i) chaque ministère/secrétariat d'État disposera de points focaux pour l'égalité des sexes et d'un groupe de travail sur l'égalité des sexes, (ii) les représentants des groupes de travail ministériels sur l'égalité des sexes deviendront automatiquement membres du groupe de travail interministériel. Ce groupe de travail a pour fonction de renforcer la coordination et la collaboration intersectorielles sur l'intégration de la dimension de genre et est facilité par le Secrétariat d'État à la promotion de l'égalité et de l'inclusion (SEPI).  Les activités prévues au niveau du district sont les suivantes (i) la promotion permanente de l'intégration de la dimension de genre et le renforcement continu d'une gouvernance démocratique locale efficace, et (ii) la création et l'extension de groupes de travail sur l'égalité des sexes au niveau du district. Ces groupes de travail seront dirigés par le SEPI. L'objectif de ces groupes de travail est de promouvoir et d'intégrer l'analyse et l'engagement sur le lien entre le changement climatique et les questions de genre ainsi que les questions plus larges d'inclusion sociale dans les processus de planification.

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